构建国有企业“惩治防”监督体系

　　国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。二十届中央纪委四次全会强调，着重抓好金融、国有企业、能源、消防、烟草、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招标投标等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治。实践中，福建省石狮市纪委监委探索加强国有企业监督有效路径，着力构建“惩治防”三位一体监督体系，为国有企业发展壮大提供坚强保障。

　　全链条惩治权力腐败。针对国有企业在战略拓展与业务延伸中多层法人架构带来的监督难题，该市纪委监委坚持“全周期管理”理念，全面推行“一案双查三追溯”制度，对靠企吃企、贪污侵占等腐败问题，坚持受贿行贿一起查，沿着权力运行轨迹对决策制定、业务流程、资金流向进行全面追溯，深挖彻查腐败背后的利益链条。持续完善联合惩治体系，将行贿企业列入招标采购限制名单，加大对行贿不当得利的追缴力度，释放“伸手必被捉”的强烈信号，让行贿受贿者望而却步，营造风清气正的国企政治生态。

　　全流程紧盯资产变动。面对国有企业多层级子公司带来的监督力量分散、传统监督手段难以穿透“末梢神经”等问题，该市纪委监委充分发挥大数据监督作用，借助数据化、智能化手段搭建国有企业监管平台，以“督”为要打好数据“深井”，量身设计涵盖办公、资金、融资、财务、资产、工程、采购、监督等多个关键数据分析模块，通过后台数据收集与实时分析，对资金流向和资产变动进行全方位监控，确保国有企业资产“颗粒归仓”。依托数据平台，配套建立“平台预警—企业处置—监管抽查—纪委再监督”的动态监督制度，以“科技+监督”方式构建“不能腐”的立体防线，一旦业务运行过程中出现不合规的流程及数据，系统实时发出预警，提醒监管部门和监督部门进行干预核查、及时纠正。

　　全方位培育廉洁风尚。反腐败斗争既要“拔烂树”也要“护森林”，更需在思想源头构筑堤坝。该市纪委监委围绕构建科学有效的国有企业监督体系，发挥“室组企”片区联合监督模式，整合监督力量，强化协同合作，压紧压实各级国有企业纪检委员、监督员的监督责任。加强指导国有企业监督机构针对“靠企吃企”等突出问题，全面梳理各级公司领导干部、重要岗位、关键环节的廉洁风险点，通过制定针对性防控措施、加大约谈提醒力度、严肃查处典型案件，切实将“问题清单”转化为“履职清单”。加强国有企业新时代廉洁文化建设，将纪律教育融入日常工作，发挥廉洁教育基础作用，因地制宜开展专题培训、廉洁教育讲座、典型案例剖析等工作，引导干部自觉培养廉洁自律道德操守，夯实清正廉洁思想根基。（陈守林）